人社部與住建部、交通部、水利部、人民銀行等5部門日前已完成了對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步完善工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度的意見(公開征求意見稿)》(下稱“意見”)的意見反饋工作。目前正按有關(guān)程序?qū)Α兑庖姟愤M(jìn)行修改完善。
《意見》要求在建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域全面實(shí)行工資保證金制度，要實(shí)現(xiàn)所有在建工程項(xiàng)目全覆蓋。工資保證金按工程建設(shè)項(xiàng)目合同造價(jià)的一定比例繳存，原則上不低于造價(jià)的1.5%，不超過(guò)3%。對(duì)同一工程建設(shè)項(xiàng)目，工資保證金監(jiān)管部門不得要求企業(yè)重復(fù)繳存工資保證金。
根據(jù)《意見》的規(guī)定，在同一工資保證金屬地管轄區(qū)域(設(shè)區(qū)的市)，繳存金額上限原則上不得超過(guò)500萬(wàn)元。對(duì)繳存企業(yè)連續(xù)2年未發(fā)生拖欠工資行為的，可降低繳存比例，降幅不低于50%;對(duì)連續(xù)3年未發(fā)生拖欠工資行為的，可免于繳存工資保證金。
對(duì)繳存前2年內(nèi)發(fā)生過(guò)拖欠工資行為的，工資保證金繳存比例適當(dāng)提高，增幅不低于50%;對(duì)因欠薪被納入失信黑名單的，增幅不低于100%，其提高比例后的繳存金額不受繳存金額上限限制。
人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這份《意見》是為進(jìn)一步完善農(nóng)民工工資保證金制度，根據(jù)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見》和《關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》，由人社部牽頭起草的，要求進(jìn)一步理順工資保證金監(jiān)管職能，明確責(zé)任分工，確保規(guī)范工資保證金制度工作平穩(wěn)有序開展。
相關(guān)負(fù)責(zé)人還介紹，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠，人社部今年提出了十條措施，包括全面推行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理、落實(shí)按月足額支付工資規(guī)定、完善工資支付監(jiān)控機(jī)制、落實(shí)工資保證金制度、建立農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度、強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法、充分發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁作用、加大對(duì)欠薪違法行為的信用懲戒力度、開展治欠保支法律援助和普法宣傳和落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任等。
此前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》，從今年起至2020年，對(duì)各省(區(qū)、市)人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)保障農(nóng)民工工資支付工作實(shí)施年度考核。考核結(jié)果分A、B、C三級(jí)，考核為C級(jí)的將對(duì)該省級(jí)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
