保障租賃雙方權(quán)益
支持租賃居住方式
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保障承租人享受同等公共服務(wù)權(quán)利。有本地戶籍或已申領(lǐng)居住證，并且以租賃住房為唯一居所的房屋承租人，享有就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、文化體育等公共服務(wù)、權(quán)益和便利。各地、各相關(guān)部門要制定房屋承租人享受以上公共服務(wù)、權(quán)益和便利的實施細則。
可提取夫妻雙方住房公積金支付房租
加大住房公積金對租賃住房的支持力度。職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個月，本人及配偶在繳存城市無自有住房且租賃住房(含公共租賃住房)的，可按規(guī)定提取夫妻雙方住房公積金支付房租。
確保租賃房屋安全健康
保障承租人健康安全居住。加強租賃住房家具、家裝環(huán)保監(jiān)督、燃氣消防安全管理，確保租賃住房室內(nèi)環(huán)保、安全，達到居住標(biāo)準(zhǔn)。
房屋出租人不得單方提高租金標(biāo)準(zhǔn)
保護承租人的穩(wěn)定居住權(quán)。租賃合同期限內(nèi)，房屋出租人不得單方提高租金標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意克扣押金，無正當(dāng)理由不得解除合同。依法規(guī)范租期和租金，保障承租人長期、穩(wěn)定的居住權(quán)益。
未經(jīng)出租人同意不得轉(zhuǎn)租
保護出租人權(quán)益。承租人應(yīng)當(dāng)按合同約定履行義務(wù)，包括交納房租，自覺繳納水、電、氣等費用，愛護房屋內(nèi)家具、電器等設(shè)施設(shè)備等。未經(jīng)出租人書面同意不得轉(zhuǎn)租。承租人不得利用租賃住房從事違法犯罪活動。
大力發(fā)展住房租賃企業(yè)
支持成立住房租賃投資企業(yè)
有條件的設(shè)區(qū)市成立住房租賃發(fā)展投資公司，負責(zé)統(tǒng)籌中心城區(qū)政策性住房(含公共租賃住房、棚戶區(qū)改造安置房、人才公寓、直管公房等)以及租賃住房的投資、融資、建設(shè)和運營管理，將政策性住房納入專業(yè)化、社會化、市場化供應(yīng)和管理。
鼓勵住房租賃企業(yè)發(fā)展
鼓勵住房租賃企業(yè)發(fā)展。支持相關(guān)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型為住房租賃企業(yè)，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等各類機構(gòu)投資者依法成立住房租賃企業(yè)，發(fā)展住房租賃業(yè)務(wù)。支持傳統(tǒng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，開展“管家式”服務(wù)，為業(yè)主提供房屋租賃中介、代管理、代維修等服務(wù)。
建立健全住房租賃企業(yè)備案制度。房管部門對住房租賃企業(yè)進行備案，執(zhí)業(yè)范圍明確為房屋(住房)租賃經(jīng)營服務(wù)，并及時向社會公布企業(yè)備案信息。住房租賃企業(yè)享受國務(wù)院、省政府規(guī)定的生活性服務(wù)業(yè)相關(guān)支持政策。住房租賃企業(yè)使用含格式條款的住房租賃合同的，按規(guī)定將格式合同文本報其登記注冊的工商行政管理部門備案。
加大對住房租賃企業(yè)金融支持。鼓勵開發(fā)性金融等銀行業(yè)金融機構(gòu)在風(fēng)險可控、經(jīng)營可持續(xù)的前提下，加大對租賃住房項目的信貸支持力度，通過合理測算未來租賃收入現(xiàn)金流，向住房租賃企業(yè)提供分期還本等符合經(jīng)營特點的長期貸款和金融解決方案。支持金融機構(gòu)創(chuàng)新針對住房租賃項目的金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵住房租賃企業(yè)和金融機構(gòu)運用利率衍生工具對沖利率風(fēng)險。
增加租賃住房有效供應(yīng)
將有住房只租不售
鼓勵建設(shè)合理規(guī)模的租賃住房。住房供應(yīng)緊張的市、縣制定新建租賃住房計劃，將租賃住房用地供應(yīng)納入年度土地供應(yīng)計劃，或在新建商品住房項目中配建租賃住房，多渠道增加新建租賃住房供應(yīng)。
允許改建住宅用于租賃
允許將現(xiàn)有住房按照國家和地方的住宅設(shè)計相關(guān)規(guī)范改造為住宅出租，改建后的房屋應(yīng)符合安全、消防、衛(wèi)生、節(jié)能等相關(guān)要求。不得破壞消防、供排水設(shè)施，不得將原始設(shè)計為居住空間的房間、客廳、餐廳等增加衛(wèi)生間或分割、搭建后出租，或按床位出租；不得將原始設(shè)計為廚房、衛(wèi)生間、陽臺、儲藏室、車庫等非居住空間改造出租、供人員居住。不得改建住宅原有房型用于群居。市縣政府要盡快制定租賃房屋改建管理辦法。
探索政府購買服務(wù)的運營模式
鼓勵將符合安全、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等條件的公租房、人才公寓等政府或國有企業(yè)的房源委托給租賃服務(wù)企業(yè)管理。
加強政府監(jiān)管
政府是責(zé)任主體
各市、縣人民政府要切實承擔(dān)起促進住房租賃市場發(fā)展的主體責(zé)任，明確房屋租賃管理部門，建立溝通協(xié)調(diào)機制，齊抓共管、形成合力，確保各項工作措施落到實處，共同推進有關(guān)工作。
建設(shè)住房租賃信息服務(wù)和監(jiān)管系統(tǒng)。房管部門要會同有關(guān)部門共同搭建住房租賃信息服務(wù)和監(jiān)管系統(tǒng)，提供便捷的租賃信息發(fā)布服務(wù)。推廣線上線下租賃服務(wù)一體化，保障住房租賃市場供需信息透明、交易規(guī)則透明、各方信用透明。推行統(tǒng)一的住房租賃合同示范文本，逐步建立住房租賃合同網(wǎng)上簽約備案制度，推進與不動產(chǎn)、公安等部門間信息共享。發(fā)揮住房租賃信息服務(wù)和監(jiān)管系統(tǒng)功能，加強住房租賃市場監(jiān)測，為政府決策提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
保障信息系統(tǒng)建設(shè)資金。各市、縣政府應(yīng)將住房租賃信息服務(wù)和監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)資金納入本級地方財政預(yù)算，確保2017年底資金到位，2018年6月底前并完成住房租賃信息服務(wù)和監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。
優(yōu)化審批程序。落實“放管服”改革的總體要求，梳理新建、改建租賃住房項目立項、規(guī)劃、建設(shè)、竣工驗收、運營管理等規(guī)范性程序，建立快速審批通道，探索實施并聯(lián)審批。
加強租賃住房人員信息、治安和信用管理。公安機關(guān)按規(guī)定將登記的非本地戶籍租住人員信息接入流動人口信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對房屋承租人有效管理。要加強出租住房治安管理和住房租賃當(dāng)事人居住登記，督促指導(dǎo)居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他管理單位排查安全隱患。加強住房租賃信用管理，按規(guī)定實行多部門守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。
住房租賃管理重心下移。充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其是居民委員會和村民委員會等基層組織的作用，加強對住房承租家庭和人員的管理，推行住房租賃的網(wǎng)格化管理；街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將化解房屋租賃糾紛納入人民調(diào)解機制，妥善解決矛盾和問題。
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