央廣網(wǎng)北京8月27日消息（記者佟亞濤） 據(jù)中央廣播電視總臺經(jīng)濟(jì)之聲《天下財經(jīng)》報道，新設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)名單26日出爐，“花落”山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江六個省區(qū)。記者從昨天（26日）召開的國新辦吹風(fēng)會上了解到，6個新設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)總體方案已經(jīng)對外發(fā)布，積極進(jìn)行差別化探索。
自貿(mào)區(qū)隊伍再添六名新成員 差別化探索即將開展
從2013年上海自貿(mào)區(qū)掛牌成立以來，我國自貿(mào)區(qū)分四批形成了“1+3+7+1”共12個自貿(mào)區(qū)的開放新格局。商務(wù)部副部長王受文介紹，此次擴(kuò)容納入山東等6個省區(qū)，目的是要通過在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更多層次的差別化探索，開展對比試驗、互補試驗，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力，更好地服務(wù)于對外開放總體戰(zhàn)略布局。根據(jù)各自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略定位和地方特點，《總體方案》提出了各有側(cè)重的差別化改革試點任務(wù)。
王受文說：“山東主要是加快推進(jìn)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量推動海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化中日韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。江蘇將深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等。廣西將深化與東盟的開放合作，推動建設(shè)國際陸海貿(mào)易新通道、探索沿邊地區(qū)開發(fā)開放等。河北將主要圍繞服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)、發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)。云南將與越南、老撾、緬甸等周邊國家合作發(fā)展，建設(shè)連接南亞東南亞大通道的重要節(jié)點。黑龍江將推動?xùn)|北全面振興全方位振興、著力深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)面向俄羅斯及東北亞的交通物流樞紐。”
沿海省份自貿(mào)區(qū)實現(xiàn)全覆蓋 沿邊省份首次設(shè)立自貿(mào)區(qū)
從地理格局來看，我國自貿(mào)區(qū)實現(xiàn)了從東部沿海到西部內(nèi)陸、東西南北中全覆蓋。王受文介紹，這次新設(shè)立的六個自貿(mào)區(qū)主要在沿海、沿邊地區(qū)，不僅實現(xiàn)了我國沿海省份自貿(mào)區(qū)全覆蓋，也是首次在沿邊省份設(shè)立自貿(mào)區(qū)。王受文表示：“在山東、江蘇、河北新設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)，將實現(xiàn)我國沿海省份自貿(mào)試驗區(qū)的全覆蓋，連點成線、連線成面，形成對外開放的前沿地帶，全方位發(fā)揮沿海地區(qū)對腹地的輻射帶動作用。在廣西、云南、黑龍江新設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)，是我國首次在沿邊地區(qū)布局自貿(mào)試驗區(qū)，這將有利于通過改革創(chuàng)新助推沿邊開放，輻射帶動沿邊發(fā)展。”
其中，對于山東自貿(mào)區(qū)來說，一項具體任務(wù)是探索中日韓三國的地方經(jīng)濟(jì)合作。發(fā)布會上，山東省副省長任愛榮也介紹了未來的措施。
任愛榮說：“第一，構(gòu)建中韓‘兩國雙園’產(chǎn)業(yè)鏈合作聯(lián)動發(fā)展機(jī)制，開展聯(lián)合招商，構(gòu)建跨國產(chǎn)業(yè)的生態(tài)鏈，探索共同開拓第三方市場。第二，推進(jìn)中韓、中日海關(guān)間經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者互認(rèn)合作工作，實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，進(jìn)一步暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易通關(guān)的綠色通道。第三，探索與日資、韓資認(rèn)證企業(yè)實行原產(chǎn)地證‘多批一簽’，提升原產(chǎn)地證的使用效率。”
賦予更大的改革自主權(quán) 自貿(mào)區(qū)新成員將引領(lǐng)新一輪開放
自貿(mào)區(qū)設(shè)立6年以來，累計形成202項制度創(chuàng)新成果得以復(fù)制推廣。黨的十九大報告和今年《政府工作報告》都提出，“賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革創(chuàng)新自主權(quán)”。王受文介紹，未來將在五個方面，賦予新設(shè)6個自貿(mào)區(qū)更大的改革自主權(quán)。
王受文說：“第一，聚焦貿(mào)易便利化，比如江蘇方案提出優(yōu)化口岸通關(guān)流程、推進(jìn)貨物平均放行和結(jié)關(guān)時間體系化建設(shè)。第二，聚焦投資便利化，將外資人才中介機(jī)構(gòu)、無船承運、外資經(jīng)營國際船舶管理業(yè)務(wù)的審批或備案管理權(quán)限賦予自貿(mào)試驗區(qū)或有關(guān)地方。第三，聚焦金融創(chuàng)新服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。如河北方案提出在雄安股權(quán)交易所開展股權(quán)眾籌試點。第四，聚焦引進(jìn)人才便利化。第五，聚焦體制機(jī)制創(chuàng)新。下一步，我們將根據(jù)相關(guān)改革試點任務(wù)的實施效果，會同有關(guān)地方和部門認(rèn)真研究，賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權(quán)。”
國務(wù)院關(guān)于同意新設(shè)6個自由貿(mào)易試驗區(qū)的批復(fù)
國函〔2019〕72號
山東省、江蘇省、廣西壯族自治區(qū)、河北省、云南省、黑龍江省人民政府，商務(wù)部：
你們關(guān)于新設(shè)有關(guān)自由貿(mào)易試驗區(qū)的請示收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：
一、同意設(shè)立中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)。
二、中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)涵蓋濟(jì)南片區(qū)、青島片區(qū)、煙臺片區(qū)，總面積119.98平方公里（具體四至范圍見附件，下同）；中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)涵蓋南京片區(qū)、蘇州片區(qū)、連云港片區(qū)，總面積119.97平方公里；中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)涵蓋南寧片區(qū)、欽州港片區(qū)、崇左片區(qū)，總面積119.99平方公里；中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)涵蓋雄安片區(qū)、正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)、大興機(jī)場片區(qū)，總面積119.97平方公里；中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)涵蓋昆明片區(qū)、紅河片區(qū)、德宏片區(qū)，總面積119.86平方公里；中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)涵蓋哈爾濱片區(qū)、黑河片區(qū)、綏芬河片區(qū)，總面積119.85平方公里。上述6個新設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)地塊的落樁定界工作，經(jīng)商務(wù)部、自然資源部審核驗收后報國務(wù)院備案，由商務(wù)部、自然資源部負(fù)責(zé)發(fā)布。
三、上述6個新設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的實施范圍和稅收政策適用范圍維持不變。
四、山東省、江蘇省、廣西壯族自治區(qū)、河北省、云南省、黑龍江省人民政府和商務(wù)部要會同有關(guān)部門做好新設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的組織實施工作。
附件：1.中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)四至范圍
2.中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)四至范圍
3.中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)四至范圍
4.中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)四至范圍
5.中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)四至范圍
6.中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)四至范圍
國務(wù)院
2019年8月2日
（此件公開發(fā)布）
附件1
中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)四至范圍
一、濟(jì)南片區(qū)共37.99平方公里
四至范圍：東至西巨野河、春博路、春暉路、圍子山路、唐冶東路、港西路、鳳歧路、長嶺山、玉頂山，南至旅游路、港源六路、蓮花山、龍奧北路、華奧路、經(jīng)十路，西至舜華南路、奧體東路、奧體中路、華陽路，北至科創(chuàng)路、經(jīng)十東路、圍子山、興元街、貞觀街、世紀(jì)大道、康虹路、工業(yè)南路。
二、青島片區(qū)共52平方公里
四至范圍：東至前灣港，南至嘉陵江路，西至王臺鎮(zhèn)園區(qū)一路，北至龍門河路。
三、煙臺片區(qū)共29.99平方公里
四至范圍：東至泰山路，南至嘉陵江路，西至臺北路，北至黃河路、八角中心大街。
附件2
中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)四至范圍
一、南京片區(qū)共39.55平方公里
四至范圍：東至長江、橫江大道、浦濱路，南至虎橋路、西江路，西至環(huán)山路、沿山大道、浦烏路，北至錦繡路、凱天路、浦東路。
二、蘇州片區(qū)共60.15平方公里
四至范圍：東至園區(qū)行政區(qū)劃界線的滬寧高速公路至強勝路段、尖浦河的強勝路至園區(qū)行政區(qū)劃界線、星港街，南至園區(qū)行政區(qū)劃界線的尖浦河至勝浦路段、中新大道的勝浦路至唯勝路段、聽濤路、吳淞江、港田路、東方大道、鐘園路、蘇州大道東、金雞湖、西沈滸路、檳榔路、蘇慕路、蘇惠路，西至園區(qū)行政區(qū)劃界線的強勝路至新開河段、吳淞江西側(cè)、蘇嘉杭高速、星蘭街，北至揚清路南側(cè)、亞太紙業(yè)北側(cè)、市公路管理站東側(cè)、婁江、至和西路、漁涇河、蠡塘路北側(cè)、婁東路東側(cè)、至和東路、珠涇路、杏林街、吉田建材北側(cè)、唯勝路東側(cè)、亭平路、園區(qū)13號河道東側(cè)。
三、連云港片區(qū)共20.27平方公里
四至范圍：東至廟嶺、新光路，南至隴海鐵路、港城大道、東方大道，西至海濱大道、玉竹路，北至242省道、海岸線。
附件3
中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)四至范圍
一、南寧片區(qū)共46.8平方公里
四至范圍：東至陽峰路、冬花路、仙嶺路、夏林路、陽峰路、淥壇路、新良路、夏林路、淥繞路、淥壇路、良澤路、良玉大道、壇澤路、打鐵嶺路、六里路、玉德路、新平路、蕾英路、六里路、東風(fēng)路、豐威路、那解嶺路、振邦路、華威路、慶華路、金海路、新英路、壇黎路、那約路、公岸路、平樂大道，南至英嶺路，西至龍堤路、五象大道、平樂大道、明輝路、明月東路、宋廂路、玉象路、秋月路、體強路、慶歌路、那黃大道、良興路、稔水路、慶林路、那黃大道、玉洞大道、體強路、冬花路、玉洞大道、五象新區(qū)第四實驗小學(xué)東側(cè)道路、鳳凰路、東風(fēng)路、玉成路、紅玉路、鳳凰路、銀海大道、那安快速路、銀海大道、亮嶺路、亮嶺一街，北至平江路、龍村路、龍堤路、體強路、五象大道、那黃大道、歌海路、慶歌路、弘良路、延慶路、五象大道、新良路、良暉街、延慶路、玉洞大道、楞塘沖水系東側(cè)、鳳朝路、五象大道。
二、欽州港片區(qū)共58.19平方公里
四至范圍：東至六欽高速公路延長線、大欖坪四號路，南至果鷹大道、保稅港區(qū)十二大街，西至南港大道，北至宏業(yè)街、馬良路。
三、崇左片區(qū)共15平方公里
四至范圍：東至憑祥鎮(zhèn)南山村板那屯，南至弄懷，西至浦寨，北至憑祥鎮(zhèn)林東路。
附件4
中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)四至范圍
一、雄安片區(qū)共33.23平方公里
四至范圍：東至現(xiàn)狀容城縣張市村、容城縣大河鎮(zhèn)、安新縣大王鎮(zhèn)大陽村、昝崗鎮(zhèn)張神堂村，南至現(xiàn)狀榮烏高速、大溵古淀北邊界、現(xiàn)狀昝崗鎮(zhèn)許莊村，西至現(xiàn)狀容城縣白塔村、起步區(qū)第四組團(tuán)西邊界、現(xiàn)狀大營鎮(zhèn)東照村，北至生態(tài)人文公園、環(huán)起步區(qū)綠化帶、現(xiàn)狀昝崗鎮(zhèn)大蘆昝村、大營鎮(zhèn)孫各莊村。
二、正定片區(qū)共33.29平方公里
四至范圍：東至諸福屯西街、河里街、綜保區(qū)東圍網(wǎng)，南至河北大道，西至新元高速、107國道、園博園大街，北至綜保區(qū)海關(guān)巡邏道。
三、曹妃甸片區(qū)共33.48平方公里
四至范圍：東至曹妃甸新城綠珠河西岸、青裳河西岸，南至納潮河北岸線、三號港池岸線，西至新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)高新大街，北至曹妃甸工業(yè)區(qū)北邊路、曹妃甸新城新港大道。
四、大興機(jī)場片區(qū)共19.97平方公里
四至范圍：東至規(guī)劃京清路，南至天堂河，西至北京新機(jī)場高速，北至新機(jī)場北高速。
附件5
中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)四至范圍
一、昆明片區(qū)共76平方公里
四至范圍：東至東繞城高速公路，南至廣福路、南繞城高速公路，西至盤龍江、明通河，北至人民東路。
二、紅河片區(qū)共14.12平方公里
四至范圍：東至南溪河岸邊，南至南溪河口岸，西至紅河岸邊，北至壩灑農(nóng)場七隊。
三、德宏片區(qū)共29.74平方公里
四至范圍：東至芒良村民小組，南至瑞麗江、姐告國境線，西至賀哈村民小組、乘象路，北至北門村民小組、芒喊村民小組、帕色村民小組、允崗村民小組、姐勒村民小組。
附件6
中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)四至范圍
一、哈爾濱片區(qū)共79.86平方公里
四至范圍：東至三環(huán)路，南至松花江，西至王萬鐵路線，北至宏盛路。
二、黑河片區(qū)共20平方公里
四至范圍：東至黑龍江大橋口岸聯(lián)檢區(qū)，南至白松路南側(cè)，西至船艇大隊圍墻東側(cè)，北至大黑河島。
三、綏芬河片區(qū)共19.99平方公里
四至范圍：東至國門邊境線，南至龍江進(jìn)出口加工園規(guī)劃十八街，西至國家森林公園，北至向陽街、濱綏鐵路。
