特色小鎮(zhèn)建設(shè)已然成為新一輪經(jīng)濟建設(shè)的一個突出熱點。其肇始初衷，顯然是要革新城鎮(zhèn)化舊觀，樹立環(huán)保永續(xù)的新價值觀，吸取以往“千城一面”、“大干快上”的教訓(xùn)，確立城鄉(xiāng)一體化的正確“打開方式”。一路走來，特色小鎮(zhèn)卻越來越淪為新房地產(chǎn)項目。萬達、綠地、恒大、華夏幸福等前二十年風(fēng)光無兩的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)借由特色小鎮(zhèn)從城市轉(zhuǎn)戰(zhàn)到鄉(xiāng)村。
警惕美國式“規(guī)模經(jīng)濟”借鑒歐洲式“大師經(jīng)濟”
目前絕大多數(shù)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)正在將房地產(chǎn)建設(shè)中的美國模式拿來現(xiàn)用。“有小鎮(zhèn)無特色”、“有規(guī)模無質(zhì)量”的現(xiàn)象愈加嚴重。需要注意，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代房地產(chǎn)的建設(shè)應(yīng)遵循不同的規(guī)律，如果只是換湯不換藥的模式照搬，勢必將特色小鎮(zhèn)建設(shè)演變成另一個產(chǎn)能過剩領(lǐng)域。因此，我們希望特色小鎮(zhèn)建設(shè)在關(guān)注“美國模式”的基礎(chǔ)上，更多地關(guān)注“歐洲模式”。
歐洲經(jīng)濟在實現(xiàn)工業(yè)化后，沒有像美國那樣走規(guī)模經(jīng)濟的道路，而是定位于“小市場”，選擇了“大師經(jīng)濟”，即“人才+自然資源=大師經(jīng)濟”。這是由分工驅(qū)動的專業(yè)化經(jīng)濟模式。
以意大利為例。在完成手工業(yè)初級工業(yè)原始積累后，意大利并未像美國或英國那樣升級為技術(shù)密集型制造業(yè)，而是由“低端勞動力”（體力工人）向“高端熟練人力”（技能大師）進行產(chǎn)業(yè)深化。這種深化具體表現(xiàn)為將勞動力深化為技能大師或設(shè)計大師、將作坊升級為家族企業(yè)（不上市、不多元化、不杠桿化，專攻價值鏈）。意大利時尚界將對于穿衣打扮的審美產(chǎn)業(yè)延伸至整個生活方式產(chǎn)業(yè)。
和注重規(guī)模經(jīng)濟的美國模式不同，歐洲模式不注重規(guī)模化投入、規(guī)模化生產(chǎn)，也不關(guān)注生產(chǎn)出的產(chǎn)品是否有巨大的市場。相反，歐洲模式主打產(chǎn)品的高附加值和“小眾市場”，強調(diào)專業(yè)市場和縱深生產(chǎn)，以此實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
“大師經(jīng)濟”成就了范思哲、米索尼、杰尼亞等延續(xù)數(shù)百年、富甲全球的“家庭帝國”。大師經(jīng)濟和后福特產(chǎn)業(yè)集聚，樹立了當?shù)靥厣鉀Q了當?shù)鼐蜆I(yè)。通過實現(xiàn)當?shù)卮迓涞?ldquo;活化迭代”，吸引高品質(zhì)游客、實現(xiàn)小鎮(zhèn)收入溫和、可持續(xù)、高附加值地增長。為此，政府需要做的是為當?shù)氐募寄艽髱焸兗捌洚a(chǎn)業(yè)進行“活化配套”。
未來特色小鎮(zhèn)的發(fā)展路徑
如果特色小鎮(zhèn)將自己作為一種特色而不只是一種產(chǎn)品，將自己定義為永續(xù)而不是套現(xiàn)工具，那么，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)可以在“歐洲模式”上下功夫。
（一）打破傳統(tǒng)思維，培育基于“大師經(jīng)濟”的特色人才經(jīng)濟
特色小鎮(zhèn)中特色的源泉是人，基于技藝、基于“大師”，并輔以資本和技術(shù)。
從表面上看，歐洲的特色小鎮(zhèn)之所以成功是因為小鎮(zhèn)有自己的產(chǎn)業(yè)。于是，我國很多教科書都提出了特色小鎮(zhèn)產(chǎn)城一體的思路。這是一種錯覺。
歐洲小鎮(zhèn)并非靠產(chǎn)城一體得以永續(xù)，更多的特色小鎮(zhèn)，其特色不止于產(chǎn)業(yè)，而在于人力資本。歐洲成功小鎮(zhèn)的背后往往是因為某個“大師”的存在，諸如迪奧、阿瑪尼、范思哲等。在特色人才經(jīng)濟的孕育下，形成特色作坊，衍生出家族企業(yè)，最終跳出小鎮(zhèn)，發(fā)展成特色產(chǎn)業(yè)。
（二）發(fā)揮傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，激活發(fā)展原動力
特色小鎮(zhèn)之所以有特色，在于傳承，而不在于擴張。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)首先需要對資本投入和技術(shù)注入進行再思考和再平衡。
對于特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟，資本和技術(shù)常常是柄雙刃劍。很多特色小鎮(zhèn)寄望于大地產(chǎn)商和所謂的文化投資基金通過上百億的大資本投入，立竿見影地建立起“富有特色的小鎮(zhèn)經(jīng)濟”。這種思路衍生于前三十年的制造業(yè)經(jīng)濟和房地產(chǎn)經(jīng)濟。但是，在生態(tài)敏感性高、預(yù)期回報期長、產(chǎn)業(yè)分工纖細的鄉(xiāng)村建設(shè)中使用這種“工具”，很難解決“活化”和可持續(xù)的問題。因此，歐洲的小鎮(zhèn)不僅注重活化，而且注重活化中的迭代。所謂迭代，就是減弱外生經(jīng)濟對本地經(jīng)濟的破壞和扭曲，盡最大可能突出和傳承本地的比較優(yōu)勢。
（三）遵循“自然主義”，傳承比較優(yōu)勢
當前很多特色小鎮(zhèn)遵循的是“營造主義”思路：通過再造的建筑設(shè)計、高強度的資本投入建設(shè)特色小鎮(zhèn)。當本地具有較高的資本技術(shù)承載能力，所擁有的比較優(yōu)勢正好具有規(guī)模經(jīng)濟特征時，營造主義可以迅速提高小鎮(zhèn)經(jīng)濟的活力。但是，這種“偶然性”在大多數(shù)場合并不常見，還很可能給當?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟帶來創(chuàng)造性毀滅。
與之相對，“自然主義”強調(diào)：全力培育當?shù)氐墓そ呈袌觯褂卯數(shù)貧v史上的土著建筑設(shè)計風(fēng)格，建材和植物取自當?shù)兀幻半U引自域外；外來資本只作為本地家族復(fù)興和鄉(xiāng)村復(fù)活的輔助，而不建議取得控制權(quán)；引導(dǎo)家族經(jīng)濟充分保護和利用本地的比較優(yōu)勢；承接外來資本和新興技術(shù)的目標是保護傳統(tǒng)經(jīng)濟，而不是改造傳統(tǒng)經(jīng)濟；對當?shù)氐淖鞣缓徒ㄖ磺筅s超，但求延續(xù)。
