近日，中辦、國(guó)辦印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》，規(guī)定黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置所需資金應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府預(yù)算安排，不得接受任何形式贊助或者捐款，不得搞任何形式集資或者攤派，不得向其他任何單位借款，不得讓施工單位墊資，嚴(yán)禁挪用各類專項(xiàng)資金。
本辦法自2017年12月5日起施行。
【配置管理】
配置所需資金應(yīng)通過(guò)預(yù)算安排
黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置所需資金，應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府預(yù)算安排，不得接受任何形式贊助或者捐款，不得搞任何形式集資或者攤派，不得向其他任何單位借款，不得讓施工單位墊資，嚴(yán)禁挪用各類專項(xiàng)資金。
新配置辦公用房的黨政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在搬入新辦公用房后1個(gè)月內(nèi)，將超出核定面積的原有辦公用房騰退移交同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用，不得繼續(xù)占用或者自行處置，不得自行安排其他單位使用。
【使用管理】
退休后1個(gè)月內(nèi)收回辦公用房
機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)與使用單位簽訂辦公用房使用協(xié)議，核發(fā)辦公用房分配使用憑證。
辦公用房分配使用憑證可以按照有關(guān)規(guī)定用于辦理使用單位法人登記、集體戶籍、大中修項(xiàng)目施工許可等，不得用于出租、出借、經(jīng)營(yíng)。
使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定在核定面積內(nèi)合理安排使用辦公用房，不得擅自改變辦公用房使用功能，不得調(diào)整給其他單位使用。辦公用房安排使用情況應(yīng)當(dāng)按年度通過(guò)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、公示欄等平臺(tái)進(jìn)行內(nèi)部公示；領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房配備情況應(yīng)當(dāng)按年度報(bào)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門備案，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房。
領(lǐng)導(dǎo)干部在不同單位同時(shí)任職的，應(yīng)當(dāng)在主要任職單位安排1處辦公用房；主要任職單位與兼職單位相距較遠(yuǎn)且經(jīng)常到兼職單位工作的，經(jīng)嚴(yán)格審批后，可以由兼職單位再安排1處小于標(biāo)準(zhǔn)面積的辦公用房，并在免去兼任職務(wù)后2個(gè)月內(nèi)騰退兼職單位安排的辦公用房。
工作人員調(diào)離或者退休的，使用單位應(yīng)當(dāng)在辦理調(diào)離或者退休手續(xù)后1個(gè)月內(nèi)收回其辦公用房。
【處置利用管理】
閑置辦公用房可置換出租拍賣
黨政機(jī)關(guān)辦公用房有下列情形之一閑置的，可以按照有關(guān)規(guī)定采取調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租、拍賣、拆除等方式及時(shí)處置利用：
(一)同級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房總量滿足使用需求，仍有余量的；
(二)因地理位置、周邊環(huán)境、房屋結(jié)構(gòu)等原因，不適合繼續(xù)作為辦公用房使用的；
(三)因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整等需要拆遷的；
(四)經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定屬于危房，且無(wú)加固改造價(jià)值的；
(五)其他原因?qū)е罗k公用房閑置的。
中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)之間調(diào)劑使用的，由行政主管部門審核提出意見(jiàn)，經(jīng)歸口的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施，調(diào)劑使用情況報(bào)財(cái)政部備案。
中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)與地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)之間調(diào)劑使用的，由行政主管部門會(huì)同有關(guān)地方人民政府審核提出意見(jiàn)，經(jīng)歸口的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同財(cái)政部批準(zhǔn)后實(shí)施。
地方同級(jí)或者上下級(jí)黨政機(jī)關(guān)之間，以及地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)之間調(diào)劑使用的，參照前兩款規(guī)定辦理。
具備條件的，機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門可以商有關(guān)部門將閑置辦公用房轉(zhuǎn)為便民服務(wù)、社區(qū)活動(dòng)等公益場(chǎng)所，或者按照有關(guān)規(guī)定置換為其他符合國(guó)家政策和需要的資產(chǎn)。
機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門可以通過(guò)公共資源交易平臺(tái)統(tǒng)一招租，租金收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。
閑置辦公用房無(wú)法通過(guò)調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租等方式處置利用的，機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，可以通過(guò)公共資源交易平臺(tái)依法公開(kāi)拍賣，拍賣收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。 據(jù)新華社
【解讀】
專家：新辦法為“更嚴(yán)格、更規(guī)范的監(jiān)管做準(zhǔn)備”
兩辦近日印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》，這并非兩辦首次發(fā)文嚴(yán)管黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車。記者注意到，早在2011年1月，兩辦就曾下發(fā)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》。與之相比，新辦法提出黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備使用國(guó)產(chǎn)汽車，帶頭使用新能源汽車。公務(wù)用車配備新能源轎車的，價(jià)格不得超過(guò)18萬(wàn)元。
2013年7月12日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，也明確要求，政府公務(wù)用車、公交車要率先推廣使用新能源汽車，同步完善配套設(shè)施。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，自2014年7月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》以來(lái)，為加強(qiáng)公車管理，強(qiáng)化社會(huì)公眾監(jiān)督，多地已加強(qiáng)了公車管理，比如浙江、山東、陜西等多個(gè)省份還出臺(tái)規(guī)定推行公車標(biāo)識(shí)化。
此外，廣東、浙江、安徽等省份還為公車加裝GPS定位，以實(shí)現(xiàn)對(duì)公車實(shí)行全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
兩辦為何再度發(fā)文嚴(yán)管公務(wù)用車？湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青對(duì)新京報(bào)記者表示，“舊的辦法有點(diǎn)過(guò)時(shí)了，此時(shí)提出一些新的方法，為新的一年更嚴(yán)格、更規(guī)范的監(jiān)管做準(zhǔn)備。”新辦法有兩個(gè)亮點(diǎn)值得一提，一是規(guī)定黨政機(jī)關(guān)帶頭使用新能源汽車，按照規(guī)定逐步擴(kuò)大新能源汽車配備比例；二是提出建立公務(wù)用車管理臺(tái)賬，建立統(tǒng)一的公務(wù)用車管理信息系統(tǒng)。
