為貫徹落實黨中央國務院決策部署，推動有色金屬行業實現碳達峰、碳中和的目標和愿景，進一步提高有色金屬行業對“雙碳”戰略的認識、加深對“雙碳”政策方針的理解，指導有關單位有的放矢地開展與“碳達峰碳中和”相關的標準化工作，發揮標準的規范、引領作用，助力和支撐有色金屬行業綠色、低碳、高質量發展，2021年8月24日，由全國有色金屬標準化技術委員會主辦的有色金屬行業“碳達峰碳中和”培訓研討會以網絡會議形式召開。
工業和信息化部節能與綜合利用司綜合處副處長陽紫微、中國有色金屬工業協會科技部主任張龍、全國有色金屬標準化技術委員會主任委員朱玉華、中國有色金屬工業技術開發交流中心副總經理邵朱強、中國有色金屬工業協會科技部標準質量處處長楊鵬出席會議。國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心總經濟師張昕，清華大學能源環境經濟研究所佟慶副教授，中國標準化研究院資源與環境分院研究員劉玫，北京工業大學材料科學與工程學院龔先政教授，國家輕金屬質量監督檢驗中心常務副主任、中國鋁業集團有限公司分析檢測首席工程師張樹朝等領導和專家出席會議并作報告。來自國內外有色金屬生產、使用、貿易以及科研機構、檢測機構等近200家單位的423個終端用戶參與會議，部分單位通過分會場組織了相關人員進行集中學習，總計參會人數超過500位。
1 領導講話
會議第一節由全國有色金屬標準化技術委員會秘書長馬存真主持。
要在保證制造業比重基本穩定、產業鏈供應鏈安全的前提下，穩步推進工業領域的碳達峰工作。——工業和信息化部節能與綜合利用司綜合處副處長陽紫微
陽紫微首先肯定了工業領域在“十三五”時期實施綠色制造工程過程中取得的成效，強調綠色制造體系已經成為整個工業綠色轉型的重要支撐之一，并指出“十四五”時期是工業實現綠色低碳發展的一個關鍵五年。目前工信部正在制定“十四五”工業綠色發展規劃、“碳達峰碳中和1+N”政策體系等，其中包括有色金屬在內的幾個重點行業的工業領域碳達峰實施方案，該方案中包括6項重點任務：1）深度調整產業結構；2）持續強化節能降碳；3）全面推行綠色制造；4）大力發展循環經濟；5）強化技術工藝創新；6）深化數字化、智能化、綠色化的融合。此外陽紫微還提到，工信部原材料司牽頭制定中的有色金屬行業碳達峰實施方案中保障措施里明確要加強健全標準體系，科技司與節能司也正在制定工業領域碳達峰的標準體系建設指南，以期指導包括有色金屬在內的重點行業“雙碳”標準體系建設工作。
陽紫微指出，有色金屬行業的產業鏈水平相當成熟和完善，很多相關單位產品能耗、污染物排放已達到國際先進水平，但由于國家整體用電結構依賴火電的特點，以及顛覆性減碳技術的儲備不夠豐富、部分高能耗行業產能還在緩慢增長等問題，因此要在保證制造業比重基本穩定、產業鏈供應鏈安全的前提下，穩步推進工業領域的碳達峰工作。
最后陽紫微提出行業相關企業單位應多參與相關“雙碳”標準研制工作活動，要把行業一線的聲音反映到相關政策標準或者標準的制定過程中，助推政策和標準更好地服務于企業、行業的發展。
鼓勵各單位協助有色行業“雙碳”標準體系工作的建設，實現碳排放有據可查、有據可依、口徑統一。——中國有色金屬工業協會科技部主任張龍
張龍首先感謝了工信部對有色金屬行業“雙碳”標準化工作的支持，并簡單介紹了中國有色金屬工業協會也正在制定有色行業碳達峰碳中和實施方案。張龍從四個方面提出了行業未來發展的方向：1）在產業結構上要注重發展再生產業；2）在能源結構上，整體布局要往清潔能源地區轉移，提高清潔能源制備電解鋁的比例；3）提高行業整個產業鏈的智能制造水平，使能耗水平、電耗水平、其他資源消耗的水平等實現最優，助推減碳工作；4）研發顛覆性技術，比如與惰性陽極、氧化鋁等相關的技術，助推行業轉型發展。
張龍強調在標準工作方面還要分輕重緩急，希望參與培訓的代表也能通過培訓加深對“雙碳”工作的認識，各單位共同努力，協助行業“雙碳”標準體系工作的建設，實現碳排放有據可查、有據可依、口徑統一，最終達到全行業的減碳目標。有色協會也將按照工信部提出的6項重點任務和有色行業健全標準體系的要求，在標準體系的建立和完善方面做出努力，發揮標準工作引領行業“雙碳”目標實現的作用。
“雙碳”問題是政治問題，也是經濟問題，同時更是標準問題。——全國有色金屬標準化技術委員會主任委員朱玉華
朱玉華首先對陽紫微處長、張龍主任的重要講話表示感謝，并對即將進行培訓的七位領導和專家表示感謝。朱玉華指出，此次有色金屬行業“碳達峰碳中和”培訓研討會對下一步的有色金屬行業“雙碳”標準化工作將有很好的啟發和指引作用。
朱玉華提出，“雙碳”問題是政治問題，也是經濟問題，同時更是標準問題。首先從政治角度而言，應對氣候變化、開展減碳工作是全球共同問題，各國的目標相對一致。其次從經濟角度而言，其核心是能源的利用問題，與英美等發達國家相比我國的化石能源占比相對較高，但我國也一直在推進降低化石能源占比的工作。其次在能源結構方面，中國仍具有很大的市場和優勢，預期將為全球的應對氣候變化做出很多貢獻。最后從標準角度而言，在過去的十余年中，有色標委會已經開展了很多節能與綜合利用標準、能源消耗限額標準、綠色制造標準等，這些標準從廣義上講也是“雙碳”標準，未來工作將在前期基礎上，更多地集中在更具體的、更有針對性的雙碳標準化工作。
朱玉華強調，標準化工作是一個長期任務，需要有短期、中期和長期的規劃，做好有色金屬行業“雙碳”標準化工作，為有色行業的發展做出貢獻，實際上也是為國家“雙碳”目標的實現做出貢獻。他希望借助行業相關企業和專家的力量，建立并完善有色金屬行業“雙碳”標準體系。
2 培訓研討
會議第二節由全國有色金屬標準化技術委員會副秘書長趙永善主持。來自不同單位和領域的7位專家依次進行了專題培訓報告。
國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心總經濟師張昕教授作報告
張昕教授介紹了碳排放權交易市場的運行模式，并強調建立完善全國碳市場是應對氣候變化重大制度創新，是實現綠色低碳發展的核心政策工具。應從政策制度、基礎設施、技術規范和綜合能力等方面入手，由試點到全國，積極推進全國碳市場建設。
張昕教授提到，中國是有色金屬大國，具有全球最健全的科技鏈、最完備的建設鏈、最完整的產業鏈、最大規模的產能、最大市場的需求。有色金屬行業碳達峰、碳中和的挑戰將主要體現在：1）相對排放總量大，相對排放強度高；2）排放總量呈增長趨勢；3）能源消費結構中化石能源占比高；4）產業結構和產能調整任務艱巨；5）轉型社會經濟成本相對較高等5個方面；因此要求行業處理好減碳與發展的關系、整體與局部的關系、短期和中長期的關系、控制“兩高一資”項目、處理好行業地區差異性問題等。
張昕教授認為，有色金屬行業應積極行動，充分發揮全國碳市場成本效益優化配置資源作用，推動行業實現碳達峰目標，并總結了6大行動方向：1）高度重視，認真謀劃，納入碳達峰行動方案；2）認真開展碳排放核算，核查和報送，做好碳排放管理；3）結合行業特色，為制定科學合理的配額分配方案出謀獻策；4）積極參與碳交易，推動碳排放權交易市場化；5）積極參與碳交易，作為積極應對碳排放邊境調節稅的重要手段；6）積極開展成效評估，支撐全國碳市場頂層設計與建設，支撐行業企業可持續發展。
中國有色金屬工業技術開發交流中心副總經理邵朱強作報告
邵朱強首先對碳達峰、碳中和的內涵及意義進行了介紹，并以電解鋁為例，介紹了有色金屬碳排放計算依據和計算方法；此外還總結了鋁冶煉行業以及有色金屬整體行業碳排放基本情況。
邵朱強基于過去十年有色金屬行業的碳排放趨勢以及相關產能數據對電解鋁行業和有色金屬全行業的碳達峰時間、碳達峰峰值進行了預測，并強調有色金屬行業碳達峰主要目標是到2025年前，有色金屬行業力爭整體率先實現碳達峰（達峰峰值為7.5億噸，較2020年增長0.9億噸）；力爭2040年減碳40%。
邵朱強還對有色金屬行業碳達峰措施提出了6方面建議：1）深化供給側結構改革：鞏固化解電解鋁過剩產能成果、遏制冶煉產能盲目發展；2）持續推進產業結構優化調整：做優產業布局、推進結構調整、加快再生金屬產業有序發展；3）創新發展綠色低碳技術：創新低碳綠色技術、優化工藝技術、提升系統能效、探索碳捕集利用技術；4）共建綠色低碳產業鏈：推進綠色制造體系建設；5）建立有色金屬行業以“碳達峰碳中和”為目標的標準體系；6）推進電解鋁等碳排放權交易。
清華大學能源環境經濟研究所佟慶副教授作報告
佟慶教授對碳排放核算、報告與核查定義以及相關核算報告制度政策進行了介紹，并總結了目前已有的企業層面碳排放核算指南以及全國碳市場覆蓋的行業。
佟慶教授從企業核算及報告的基本流程出發，以電解鋁企業和其他有色金屬冶煉和壓延加工業企業為例，就溫室氣體核算邊界、排放源的分類與識別、直接和間接排放的具體核算方法、具體質量保證和文件存檔、報告內容和格式等內容進行了詳細解讀。佟慶教授解釋了在核算過程中活動水平、排放因子等數據的來源并強調了排放數據填報的要求；對非主要排放環節的核算與報告方法、如何避免重復計算等常見問題進行了解釋說明。
中國標準化研究院資源與環境分院研究員劉玫作報告
劉玫從國際碳排放管理標準化進展、中國碳排放管理標準化發展以及“碳達峰碳中和”標準體系思考三個部分對碳排放管理標準化進行了介紹。（一）在國際標準方面，劉玫總結了碳排放相關的國際標準化組織以及目前現行碳排放相關標準，并著重對ISO 14067:2018《溫室氣體 產品碳足跡 量化要求與指南》的主要內容、應用以及局限性；以及在研的ISO 14068《碳中和》的主要內容以及存在的問題進行了介紹。此外劉玫還通過總結各國碳中和的主要步驟以及依據的規范標準等，提出了碳排放相關國際標準化的未來發展趨勢。（二）在中國碳排放標準方面，劉玫從碳排放管理標準體系框架、已發布標準、在研標準、近期計劃等方面進行了介紹，并以GB/T 32150:2015《企業溫室氣體排放核算與報告通則》為例，主要介紹了碳排放核算的邊界、步驟和方法等。（三）對未來“碳達峰碳中和”標準體系建設方面，劉玫指出達峰碳中和工作對標準提出了重大需求，要整體規劃構建支持“碳達峰碳中和”的標準體系，保證標準體系的全覆蓋、多維度、多層次。最后劉玫還展示了目前全國碳排放管理標準化技術委員會支持碳達峰的節能低碳標準體系的初步構建情況，并對體系的完善提出了設想。
北京工業大學材料科學與工程學院龔先政教授作報告
龔先政教授主要從碳足跡（CFP）和生命周期分析（LCA）角度進行了介紹，總結了ISO 14040技術框架包含的四個部分：1）目標與范圍的確定；2）生命周期清單分析（LCI）；3）生命周期影響評價（LCIA）；4）生命周期結果解釋。并從產品系統碳排放計算、生命周期碳足跡應用等角度展開了解釋。
龔先政教授還對碳足跡核算與方法進行了介紹，并強調產品碳足跡核算須高度關注6個事項：1）系統邊界的合理性；2）功能單位的選擇；3）多產品系統的分配；4）廢棄物綜合利用的碳排放；5）數據質量控制；6）信息交流與可比性。最后龔先政教授以汽車前端部件的碳排放比較研究的應用案例具體解讀了碳足跡的核算邊界、清單分析工具、核算結果與分析、原鎂生產環境負荷改進場景與措施以及實施效果分析等方面內容。
國家輕金屬質量監督檢驗中心常務副主任、中國鋁業集團有限公司分析檢測首席工程師張樹朝作報告
張樹朝從氣候變化因素、全球應對氣候變化行動等背景出發，著重對電解鋁碳排放權交易的依據、業務流程、標準依據等進行了詳細介紹。《電解鋁碳排放權交易技術指南》尚在制定中，張樹朝對將涉及的工作也進行了總結，主要包括：1）建立并完善碳相關管理制度，規范碳資產體系：包括監測、核算與報告、核查、配額管理、履約、交易等過程，加快培訓和實施；2）摸清家底，尤其是納入名單的的涉電企業，需要做好配額盈缺分析，關注交易，嚴格履約；3）建立統一的碳資產管理系統；4）持續關注碳交易政策；5）標準工作方面關注邊界確定、排放源識別、活動水平確定、排放因子確定、核算與核查、低碳規范等方面。
全國有色金屬標準化技術委員會副秘書長趙永善作報告
趙永善從目前國家市場監督管理總局、工業和信息化部、中國有色金屬工業協會等開展的與“雙碳”標準相關方案的制定出發，并基于現有有色金屬標準化體系建設情況，提出了有色金屬行業碳排放和低碳標準體系構想；標準體系框架（草案）計劃由基礎通用、核算核查、管理服務、技術、監測監控、評價六個子體系構成。以期達到1）盡快統一碳達峰、碳中和的基本概念、基本要求；2）核算清楚行業碳排放量，確定碳排放限額；3）制定核查規范確保數據準確無誤；4）推廣應用低碳技術，減少碳排放；5）評估確定減碳量，通過評價確定低碳產品、低碳企業、低碳園區的目的。
趙永善對各子體系中的重點標準項目提出了建議，并提出有色金屬行業碳排放和低碳標準化下一步工作將主要從以下6個方面開展：1）征集國家、行業標準專項計劃；2）征集2021年度年會標準項目計劃；3）編制有色金屬行業“碳達峰碳中和”標準體系建設指南（或行動計劃）；4）盡快組建全國有色金屬標準化技術委員會低碳標準化工作組；5）繼續開展碳達峰、碳中和標準培訓、研討；6）加快已申報項目計劃的研究工作等。最后趙永善希望相關的企業和專家能夠積極參與，共同推進有色金屬行業的“雙碳”標準化工作。
3 小結
本次有色金屬行業“碳達峰碳中和”培訓研討網絡會議是全國有色金屬標準化技術委員會舉行的第一次“雙碳”專題培訓會。相關領導和專家對有關政策、碳市場建設、碳排放管理標準化建設、碳足跡分析、溫室氣體排放核算與報告、碳排放權交易指南、有色金屬行業碳排放和低碳標準建設等多個方面進行了報告和培訓，加深了有關企業對行業“雙碳”工作的認識和理解，為各單位未來具體開展與“碳達峰碳中和”相關的標準化工作奠定了基礎。
本次培訓研討會議得到了各位參會人員的高度肯定和認可。
