7月26日上午進行的北京市十五屆人大常委會第五次會議上，市發(fā)改委主任談緒祥受市政府委托，報告了本市2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃上半年執(zhí)行情況。
本市上半年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.8%，全市居民人均可支配收入增長8.8%，上半年CPI上漲2.3%。今年將新增約3萬個學(xué)前教育學(xué)位，城市副中心行政辦公區(qū)二期工程將于年內(nèi)開建，首批積分落戶工作也將于年內(nèi)辦理手續(xù)。
首批積分落戶年內(nèi)辦理
談緒祥介紹，下半年，本市將精準補齊公共服務(wù)短板，加快推進第三期學(xué)前教育行動計劃，全年新增學(xué)位3萬個左右，在城市副中心、“三城一區(qū)”等重點區(qū)域啟動新建一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校；出臺加強學(xué)前教育管理意見，開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理；扎實推進順義、密云等區(qū)級婦幼保健院建設(shè)，啟動建設(shè)138個村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；加快150家養(yǎng)老服務(wù)驛站建設(shè)；將實施優(yōu)化提升回龍觀天通苑地區(qū)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施三年行動計劃，啟動回龍觀至上地自行車專用道、天通苑綜合文化中心等一批項目。
今年4月，本市首批積分落戶申報工作正式啟動，年底前將為首批通過積分獲得落戶資格的申請人辦理落戶手續(xù)。
啟動行政辦公區(qū)二期工程建設(shè)
城市副中心建設(shè)方面，將完善城市副中心控制性詳細規(guī)劃，同步完善通州區(qū)總體規(guī)劃以及通州區(qū)與廊坊北三縣地區(qū)整合規(guī)劃編制成果，啟動行政辦公區(qū)二期工程建設(shè)，力爭開工建設(shè)劇院、圖書館、博物館3個重要公共建筑以及城市副中心站、東夏園綜合交通樞紐，開工建設(shè)北京學(xué)校。
此外，將制定支持雄安新區(qū)“交鑰匙”項目實施暫行辦法，推動新建3所學(xué)校、1所綜合醫(yī)院盡早實現(xiàn)開工建設(shè)，加快雄安新區(qū)中關(guān)村科技園建設(shè)。
新企業(yè)3天以內(nèi)“開辦”
在持續(xù)推動營商環(huán)境改革方面，談緒祥介紹，將深化商事制度改革，進一步提高企業(yè)開辦便利度，新企業(yè)開辦時長壓縮至3天以內(nèi)，完成22個部門58個互聯(lián)網(wǎng)辦事系統(tǒng)與市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳對接工作，年底實現(xiàn)80%以上市級政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”。
此外，將對外商投資全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，下放外資企業(yè)設(shè)立及變更備案權(quán)限。
完成60公里電力架空線入地
談緒祥表示，下半年將加快推進573項市屬國企疏解整治具體任務(wù)，力爭完成城六區(qū)及通州區(qū)1141條背街小巷環(huán)境整治提升，完成500家一般制造業(yè)企業(yè)調(diào)整退出，加快天壇醫(yī)院整體搬遷，確定口腔醫(yī)院新院區(qū)選址。還將完成60公里電力架空線入地任務(wù)。
完成40公里公交專用道規(guī)劃
軌道交通建設(shè)方面，將開通軌道交通8號線三期、四期和6號線西延3段新線，年內(nèi)實現(xiàn)軌道交通運營總里程達到630公里以上；制定軌道交通新線接駁三年行動計劃，加快建設(shè)望京綜合交通樞紐及二通廠等立體公交場站；完成40公里公交專用道施劃，同步實施電子站牌設(shè)置、精準調(diào)度等服務(wù)能力提升工作。
本市機動車停車條例已于今年5月1日正式實施，談緒祥介紹，下半年將制定實施相關(guān)配套政策，加快道路停車電子收費設(shè)備安裝實施，加強公共區(qū)域停車管理網(wǎng)格化巡查。
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保障房投資增長近5成
談緒祥介紹，今年以來，全市經(jīng)濟延續(xù)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢，初步核算上半年GDP增長6.8%，好于年初預(yù)期目標0.3個百分點。一般公共預(yù)算收入完成3253.3億元，增長7.2%，全市居民人均可支配收入增長8.8%。
需求結(jié)構(gòu)進一步改善，消費主引擎作用更加突出，投資更加注重補短板、優(yōu)供給，完成建安投資1326.3億元，增速由負轉(zhuǎn)正，實現(xiàn)增長0.8%。重點產(chǎn)業(yè)和民生領(lǐng)域投資增長較快，高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長39.7%，保障房投資增長43.6%。
服務(wù)業(yè)優(yōu)勢行業(yè)增勢良好，上半年全市服務(wù)業(yè)增加值增長7.2%，其中金融、信息和科技服務(wù)等優(yōu)勢行業(yè)增加值對全市經(jīng)濟增長的貢獻率合計達58.6%。
實體經(jīng)濟增長較快，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.3%，較一季度提高2.9個百分點，其中高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長17.1%和12.7%。
城市副中心行政辦公區(qū)一期工程基本建成
功能疏解方面，談緒祥介紹，上半年拆除違法建設(shè)后騰退土地1355.2公頃，整治無證無照經(jīng)營1.3萬處，完成全年任務(wù)的69.5%。
城市副中心行政辦公區(qū)一期工程基本建成，城市綠心三大公共建筑完成方案征集，城市副中心站綜合交通樞紐初步完成總體方案設(shè)計，首師大附中通州校區(qū)、景山學(xué)校通州校區(qū)正在進行基礎(chǔ)施工。
一體化交通網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建，京秦高速、首都地區(qū)環(huán)線高速全線貫通，市域境內(nèi)國家高速公路“斷頭路”基本消除，北京新機場航站樓實現(xiàn)功能性封頂封圍。
污染防治方面，上半年全市PM2.5平均濃度為56微克/立方米，下降15.2%。處罰重型柴油車15萬輛次，是2017年處罰量的2.5倍，實現(xiàn)對外埠超標車閉環(huán)執(zhí)法管理。非建成區(qū)84條段黑臭水體全部開工，51條段基本完工。
公共服務(wù)方面，截至6月底新增學(xué)前教育學(xué)位約9000個，新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站74家，“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”覆蓋率達89%。上半年各類保障性住房新開工3.8萬套，竣工4.3萬套，棚戶區(qū)改造2.04萬戶。
上半年CPI上漲2.3%
談緒祥表示，完成下半年計劃目標仍面臨多重壓力和挑戰(zhàn)。今年以來投資下行壓力較大，社會消費品零售額較一季度有所放緩，需要進一步加大擴大有效需求工程力度，釋放內(nèi)需潛力。
從目前全市重點跟蹤的高精尖產(chǎn)業(yè)項目來看，新增項目接續(xù)壓力較大，需要進一步加大“10+3”高精尖產(chǎn)業(yè)系列政策落實力度，主動做好公共基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建等配套服務(wù)，更好地發(fā)揮政策和服務(wù)疊加效益。
談緒祥介紹，本市民生領(lǐng)域的短板問題需要加快補齊。上半年CPI上漲2.3%，后續(xù)上漲壓力仍然不小。目前全市學(xué)前教育需求處于快速增長期，學(xué)位缺口較大。養(yǎng)老供給服務(wù)還存在結(jié)構(gòu)性矛盾，需要持續(xù)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。
