產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為廣州市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，被寄予厚望。昨日，以“創(chuàng)新、融合：構(gòu)建廣州產(chǎn)業(yè)載體新格局”為主題的首屆廣州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展大會在白 云區(qū)舉行。白 云區(qū)、市工信委、市城市更新局相關負責人以及全市近200家本土產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營商齊聚一堂，共同探討廣州產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型升級發(fā)展策略。
大會上，作為華南地區(qū)首屈一指的媒體平臺，廣州日報集團還與廣州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)商會就“廣州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)大數(shù)據(jù)分析、品牌推廣及園區(qū)運營合作”簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。此外，廣州市工信產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院也揭牌成立，其將與市產(chǎn)業(yè)園區(qū)商會一道構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)全生態(tài)服務鏈。
未來，廣州低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)如何提質(zhì)增效？與會專家貢獻了諸多真知灼見。
數(shù)據(jù)：
全市95個產(chǎn)業(yè)區(qū)塊
投產(chǎn)企業(yè)逾9000個
產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為廣州市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，是廣州對外開放、招商引資、管理創(chuàng)新的主要載體，也是推動高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚的重要平臺。
根據(jù)廣州市“三規(guī)合一”摸查成果，目前我市共有各類經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)集聚發(fā)展園區(qū)等產(chǎn)業(yè)區(qū)塊95個，規(guī)劃占地面積324平方公里，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值約占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重的70%，投產(chǎn)企業(yè)逾9000個，從業(yè)人員逾100萬人，工業(yè)園區(qū)已成為我市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，成為促進產(chǎn)業(yè)集聚的主要陣地。
當下，廣州產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢良好。根據(jù)廣州市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圖顯示，我市形成現(xiàn)代服務業(yè)集聚核，北部、東部、南部三條產(chǎn)業(yè)集聚帶“一核三翼”格局，包含了廣州開發(fā)區(qū)、南沙開發(fā)區(qū)、增城開發(fā)區(qū)等3大國家級園區(qū)，花都開發(fā)區(qū)、從化開發(fā)區(qū)、云埔工業(yè)園區(qū)、白 云工業(yè)園區(qū)等4個省級園區(qū)，成為全市制造業(yè)、服務業(yè)發(fā)展的重要載體。
然而，廣州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展也存在一些短板。有專家指出，廣州相當一部分園區(qū)運營商不注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，導致園區(qū)缺乏主導產(chǎn)業(yè)鏈，入駐業(yè)態(tài)低端，載體資源浪費。
論道：產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效成焦點
新經(jīng)濟時代來臨，我國經(jīng)濟發(fā)展從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)集聚形態(tài)、產(chǎn)業(yè)載體發(fā)展模式呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢，對產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設提出更高要求。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)如何提質(zhì)增效成為大會焦點。廣州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)商會秘書長羅明如梳理了影響園區(qū)發(fā)展的五個關鍵要素：政策引導、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運營模式、團隊建設以及服務體系建設。
“政策引導是規(guī)范園區(qū)建設發(fā)展的引領力，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營建設的基礎。”羅明如解釋說，園區(qū)規(guī)劃包括產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、建設運營規(guī)劃、招商規(guī)劃、運營規(guī)劃以及經(jīng)濟指標規(guī)劃等。
“一個園區(qū)只有在做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的前提條件，其他工作才能夠順利開展。”羅明如舉例說，以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為核心發(fā)展產(chǎn)業(yè)的廣州市冠昊生命科技園、以新材料產(chǎn)業(yè)為園區(qū)主打產(chǎn)業(yè)的華南新材料創(chuàng)新園、以新一代信息技術為發(fā)展方向的南沙樂天云谷等園區(qū)在其園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃清晰的前提條件下，園區(qū)建設運營招商工作十分暢順。
羅明如認為，完善的服務體系也至關重要，該要素能夠助力企業(yè)安心在園區(qū)發(fā)展，增加園企間的粘性，塑造了園區(qū)運營商的品牌。
TIT創(chuàng)意園董事長李再興則強調(diào)“龍頭企業(yè)”的帶動作用。TIT作為廣州較早期的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，根據(jù)所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，引入龍頭企業(yè)，升級園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，從原來的時尚產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)升級為新一代信息技術產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。
政策：引進一批龍頭企業(yè)落戶生根
去年，廣州印發(fā)的《廣州市建設“中國制造2025”試點示范城市實施方案》提出，聚焦IAB產(chǎn)業(yè)，著力打造富士康、思科、通用醫(yī)療、百濟神州、廣汽智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)園、琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)等10個左右價值創(chuàng)新園區(qū)。此外，還提出推動低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效，出臺實施《廣州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效三年行動計劃》，積極鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)及周邊區(qū)域協(xié)同改造，推動低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效。
本次會議邀請了廣州市相關政府職能部門進行政策宣講。廣州市工信委產(chǎn)業(yè)園區(qū)處處長林滿山透露，在提質(zhì)增效園區(qū)工作板塊，工信委將通過“工改工”和“城市更新”提升土地利用效率，引入研發(fā)機構(gòu)強化產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新實力，推動“天使投資”等基金資本“入園助企”，加快優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)“迭代升級”，引導扶持一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)向“產(chǎn)業(yè)園區(qū)＋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心＋產(chǎn)業(yè)基金＋產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織＋產(chǎn)業(yè)服務平臺＋產(chǎn)業(yè)社區(qū)”的運營模式轉(zhuǎn)變。
林滿山表示，在建設價值創(chuàng)新園工作板塊，工信委作為產(chǎn)業(yè)主管部門，做好世界500強、中國500強、民營500強等高精尖企業(yè)招商工作，引進一批龍頭企業(yè)落戶生根，按照“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)集聚+N個靶向配套”的要求，規(guī)劃建設一批集聚度高的價值創(chuàng)新園區(qū)。
廣州市城市更新局項目審核處處長朱永飛表示，接下來，城市更新工作在注重保障公共利益的前提下，優(yōu)化工作流程，更加開放透明，在堅持政府主導同時強化市場運作。“希望園區(qū)運營商能夠?qū)?yōu)質(zhì)的園區(qū)運營經(jīng)驗應用到城市更新改造工作中來，共同推動廣州城市經(jīng)濟建設及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”
