27日,廣州市政府官網(wǎng)發(fā)布《廣州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》(下稱《辦法》)。《辦法》提出,對(duì)于被征收房屋補(bǔ)償不得低于公告之日類似房屋的市場(chǎng)價(jià)格,搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)不得超過新建普通商品住宅市場(chǎng)價(jià)格的15%。
被征收房屋補(bǔ)償不得低于市場(chǎng)價(jià)格
被征收房屋的補(bǔ)償一直是市民關(guān)注的熱點(diǎn)。對(duì)此,《辦法》提出,對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。
此外,《辦法》規(guī)定,房屋征收補(bǔ)償可實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助制度,獎(jiǎng)勵(lì)包括征收獎(jiǎng)勵(lì)和搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)。其中征收住宅房屋的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行同一征收項(xiàng)目統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的征收獎(jiǎng)勵(lì)。住宅房屋價(jià)值的補(bǔ)償金額加上征收獎(jiǎng)勵(lì)不得高于被征收房屋所處區(qū)位的新建普通商品住宅的市場(chǎng)價(jià)格。
在征收房屋的搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)方面,《辦法》提出,征收住宅房屋可實(shí)行搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)制度,搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)控制在被征收房屋所處區(qū)位的新建普通商品住宅市場(chǎng)價(jià)格的15%以內(nèi)。
《辦法》規(guī)定,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)擬定的征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證,并將擬定的房屋征收補(bǔ)償方案在政府門戶網(wǎng)站公布,在房屋征收范圍內(nèi)顯著位置公告,公開征求公眾意見,征求意見期限不得少于30日。被征收人需提交意見的,應(yīng)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明在征求意見期限內(nèi)以書面形式提交。
《辦法》提出,房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建永久性房屋及其附屬物和永久性改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的,不予補(bǔ)償。
征收非住宅房屋應(yīng)當(dāng)支付搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)
對(duì)于非住宅房屋的征收,《辦法》也有規(guī)定。征收非住宅房屋的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)。其中,搬遷費(fèi)包括機(jī)器設(shè)備的拆卸費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)、安裝費(fèi)、調(diào)試費(fèi)和搬遷后無法恢復(fù)使用的生產(chǎn)設(shè)備重置費(fèi)等費(fèi)用。
對(duì)因征收房屋造成被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,《辦法》提出,要根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。其中,房屋被征收前的效益原則上以房屋征收決定作出前1年內(nèi)實(shí)際月平均稅后利潤為準(zhǔn),不能提供納稅情況等證明或者無法核算稅后利潤的,按上年度本地區(qū)同行業(yè)平均稅后利潤額或者同類房屋市場(chǎng)租金計(jì)算。
值得留意的是,《辦法》還對(duì)房屋征收前的歷史文化遺產(chǎn)普查作了具體規(guī)定。《辦法》規(guī)定,房屋征收部門在征收房屋前,應(yīng)當(dāng)核實(shí)征收地塊內(nèi)歷史文化遺產(chǎn)的普查情況,作出普查結(jié)論的時(shí)間超過5年或者尚未完成普查的,區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在房屋征收前完成普查或者對(duì)該征收地塊進(jìn)行歷史文化遺產(chǎn)調(diào)查。未完成普查或者調(diào)查的,不得開展征收工作。
其中,征收范圍內(nèi)歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史建筑、歷史風(fēng)貌區(qū)和傳統(tǒng)村落的征收與補(bǔ)償工作,將按照《廣州市歷史文化名城保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
